ACP介绍--Attorney for Customs Procedures

什么是ACP？

根据日本海关的规定，对于不居住在日本，也没有在日住址的个人或法人，在日本海关作为进口商（日语叫做“输入者”）办理相关手续时，需要提前指定代理人，为其办理进出口申报手续、配合海关检查、缴纳税款、领取海关发放的资料、领取返还金等事务。这个代理人，日语名称叫做“税关事务管理人”，英语“Attorney for Customs Procedures”，简称ACP。

中国卖家为什么要绑定ACP？

原则上，在日本国内没有住址的法人或个人，是不可以作为进口商办理进出口手续的。但如果绑定了ACP，即使没有日本住址，也可以作为进口商向日本进口商品。

Amazon中国卖家使用日本FBA服务进口货物到日本的情况下，如果没有日本本土住址，就需要绑定ACP，来配合卖家进行进口事务。值得注意的是，日本Amazon只是销售平台，不能成为进口商。

IOR和ACP的区别？

IOR是作为海外卖家的进口商，代替卖家进口的服务。IOR作为进口商，是进口事务的责任者，有缴纳关税、消费税等义务。相比之下，ACP服务中，有缴税义务的是进口商（卖家）本人，ACP只起到管理、代理作用。

通过ACP服务进口商品产生的消费税可以抵扣吗？

可以的！如果卖家在日本登记成为了消费税纳税人（日语叫做“消费税课税事业者”），通过ACP服务进口商品，可通过每年决算后的消费税申报，抵扣进口产生的消费税。

如果卖家没有注册成为消费税纳税人，使用代理进口商名义进口清关，那么已缴纳的进口JCT则不能进行抵扣或退税。

关于ACP

原则上卖家使用‘ACP’清关模式在海关缴纳的关税和消费税是不能申请抵扣的。若是卖家在日本登记成为了消费税纳税人（日语叫做 消费税课税事业者 ）再通过ACP服务进口商品，就可通过每年决算后的消费税申报，抵扣进口产生的消费税（卖家需保留合规的税金单用作之后的年度税费申报时多退少补的凭证）。如果，卖家没有注册成为消费税纳税人，仅是使用代理进口商名义清关，那么已经缴纳的进口JCT则不能进行抵扣或退税。

在日本，如果想要成为ACP海关事务代理人是需要向日本海关提出申请的，不是申请就一定会通过，日本海关也会甄别提交申请主体是否有专业操作海关相关手续的能力。原则上来说无论是个人还是公司都可以申请成为ACP的资格。

注册成为ACP需要填写《税関事務管理人届出書》，再加上委任状和公司相关资料，然后提交给海关审核即可。如下图所示。

如果你想申请成为ACP，就必须和海关交代清楚跟进口的企业或个人是什么关系，如果是家人，那么就属于个人ACP代理。如果是商业行为，按照日本通关条例的法律规定则必须是具有清关资质的公司才可以申请。

▲卖家绑定ACP海关事务代理人时建议也要甄别下该公司的资质实力。

虽然‘ACP’只是作为海关手续代理人，不是货权所有者，不需要对卖家产品未来可能发生的安全问题承担责任。但还是需要承担一定的连带责任的。ACP海关事务代理人的工作内容：

1、向海关提交届出书

2、向出口商说明申报规则

3、进口时，代表进口商回答海关问题

4、代理操作海关进口相关的手续、提交相关资料

5、保留进口文件（7年），在海关查验时，需要代理进口商回答有关申报价格和税号的问题，说明是否正确缴纳了关税和消费税。

6、代理缴纳税金

不过也不是所有商品都能通过‘ACP’服务进口到日本的，还是需要使用‘IOR’清关模式的，例如:适用于以下律法的商品

不是所有商品都能通过ACP服务进口日本！！

根据法规分类，以下商品是使用ACP服务不能进口的：

（1） 食品卫生法：

食品、饮料、食品容器、保健品、餐具、厨具、儿童（6岁以下）玩具等。

（2） 药品和医疗器械法：

药品、化妆品、保健用品、医疗器械等。

（3） 电器用品安全法（PSE法）：

需要申请PSE的电器产品、移动电源、锂电池等。

（4） 消费品安全法（PSC法）：

消费品当中，从构造、材质、使用状况等来看，可能对消费者的身体或生命有重大危害的商品。例：婴儿床、激光笔、浴缸用温水循环器、打火机、高压锅、乘车用头盔、登山绳、煤油炉等。

（5） 化学物质管理法：各种化学制品。

*不能通过ACP服务进口的各种商品，在清关公司资质允许的情况下可以使用IOR方式进口。

在一定程度上来说，卖家使用日本法人番号+日本JCT税号+ACP海关事务代理人模式就可以实现日本海关合规清关的要求，但前提是卖家必须进行合规申报且按照正常的价格进行缴税。

若使用自己的JCT税号进行清关，如何填写《輸入許可通知書》呢？

请看下图：

卖家需在输入者（进口商）这一栏里填写自己在日本已经注册好的JCT税号和法人番号，在输入许可通知书里填写申报的进口价格，载明所需要缴纳的关税、消费税等信息。ACP海关事务代理人凭海关出具的缴纳税金单据去缴纳费用，整个清关流程就基本完成了。卖家在亚马逊或者其他跨境平台完成货物销售后，就可以凭自己的法人番号和JCT税号去做税务申报就可以实现退税了，或多退少补。卖家记得最好不要进行过分的低申报否则可能会被税局查税。